Vuosi 2025 on ollut kotimaiselle rahapelialalle poikkeuksellisen merkittävä. Pitkään jatkunut yksinoikeusmalli on väistymässä, ja maa valmistautuu siirtymään lisenssipohjaiseen rahapelijärjestelmään. Muutoksen tarkoituksena on ohjata pelaaminen luvallisten ja valvottujen toimijoiden piiriin, vähentää rahapelihaittoja sekä estää lisenssijärjestelmän ulkopuolisten yhtiöiden toimintaa Suomessa. Tämänhetkiset toimet ja valmistelut heijastavat laajaa poliittista tahtotilaa, jonka taustalla on kansallinen ja eurooppalainen keskustelu rahapelimarkkinoiden avoimuudesta ja vastuullisuudesta.
Lainvalmistelun eteneminen ja aikataulu
Hallitus antoi lakiesityksen uudesta rahapelijärjestelmästä eduskunnalle maaliskuussa 2025. Esityksen läpimenoa odotetaan alkusyksystä, ja uudistus nauttii tällä hetkellä laajaa poliittista tukea. Ensimmäiset lisenssihakemukset voidaan toimittaa tammikuusta 2026 alkaen, mutta lisensoidut toimijat saavat aloittaa toimintansa vasta vuoden 2027 alussa. Tämä johtuu siitä, että Veikkauksen nykyinen verkkopelien monopoli päättyy vuoden 2026 lopussa.
Uudetkasinot.com seuraa valmistelutyötä myös viranomaistasolla ja huomauttaa, että uusi valvontaviranomainen tullaan perustamaan vuoden 2026 aikana. Sen täysi toimivalta käynnistyy 2027, jolloin viranomainen vastaa lisenssijärjestelmän ylläpidosta, valvonnasta sekä mahdollisten sääntöjenvastaisten toimijoiden sanktioista. Kehityksen myötä markkinoille voi syntyä uusi kilpailutilanne, jossa parhaat uudet nettikasinot kilpailevat samoilla ehdoilla lisenssijärjestelmän puitteissa.
Monopolin purkaminen ja lisenssimarkkinan rakenne
Yksi merkittävimpiä muutoksia on se, että Suomi siirtyy rajoitetun monopolimallin sijasta avoimempaan lisenssijärjestelmään. Veikkaus Oy säilyttää yksinoikeuden tietyissä rahapelaamisen tuoteryhmissä, kuten lotossa, arpapelissä, kivijalkakasinoissa ja pelikoneissa. Verkkokasinot, urheiluvedonlyönti ja online-bingopelit avataan lisensoiduille yhtiöille viiden vuoden määräaikaisilla lisensseillä. Uudetkasinot.com huomauttaa, että tällainen jaottelu ei ole kansainvälisesti poikkeuksellinen, vaan muistuttaa esimerkiksi Ruotsin ja Tanskan sääntelymalleja.
Pelaajansuoja keskiössä
Uudessa järjestelmässä vastuullinen pelaaminen asetetaan keskiöön. Kaikilta lisenssinhaltijoilta edellytetään kattavaa pelaajansuojan toteutusta. Tämä tarkoittaa, että jokaisessa pelipalvelussa on oltava pakollinen tunnistautuminen, jonka avulla voidaan valvoa ikärajoja ja asettaa yksilöllisiä rajoituksia.
Uudetkasinot.com kertoo, että erityistä huomiota on kiinnitetty työkaluihin, joiden avulla pelaaja voi itse hallita toimintaansa. Näitä ovat talletus-, tappio- sekä aikarajat ja mahdollisuus estää pääsy kaikille lisensoiduille sivustoille yhdellä poissulkemispyynnöllä.
Säännelty markkinointi ja bonukset
Uudetkasinot.com nostaa esiin merkittävän muutoksen bonusehtoihin. Tervetuliaisbonuksia ei sallita lainkaan. Bonuksia saa tarjota vain olemassa oleville asiakkaille, ja nekin on määriteltävä selkeästi sekä rajattava määrällisesti. Sivuston asiantuntijoiden mukaan tämä vaikuttaa suoraan kasinomarkkinoinnin rakenteeseen, sillä monet ulkomaiset operaattorit ovat aiemmin houkutelleet pelaajia näyttävillä aloitustarjouksilla.
Uudessa mallissa myös affiliate-markkinointi kielletään. Tämä tarkoittaa, että sivustot tai yksityishenkilöt eivät saa ohjata pelaajia rahapelipalveluihin bonusten tai komissioiden perusteella. Uudetkasinot.com tarkastelee tätä kehitystä sekä liiketoimintamallin että läpinäkyvyyden näkökulmasta ja pitää ratkaisua johdonmukaisena kokonaisvalvonnan kannalta. Muutos on saanut huomiota myös pelialan blogeissa, joista saa lisätietoa alaa koskevista ajankohtaisista aiheista.
Toimiluvan ehdot ja viranomaisvalvonta
Lisenssin saaminen edellyttää laajoja taustaselvityksiä. Toimijan on kyettävä osoittamaan, että se noudattaa rahanpesun estämiseen, asiakastuntemukseen ja vastuulliseen toimintaan liittyviä kansainvälisiä vaatimuksia. Uudetkasinot.com muistuttaa, että lisenssi ei ole pysyvä, vaan se voidaan peruuttaa, mikäli toimija rikkoo ehtoja tai ei täytä jatkuvia raportointivelvoitteita.
Lisäksi rahapelit tulee jatkossa tarjota ilman kryptovaluuttamaksuja tai luottokorttien käyttöä. Vain pankkikortit ja hyväksytyt maksupalvelut, kuten verkkopankkiratkaisut ja tunnistautumissovellukset, ovat sallittuja.
Verotus ja maksut
Lisensoidut toimijat maksavat 22 prosentin tuottoveroa. Tämän lisäksi jokaiselta lisenssin haltijalta peritään valvontamaksu, jonka suuruus määräytyy toiminnan laajuuden perusteella. Vuotuiset maksut voivat vaihdella muutamasta tuhannesta eurosta satoihin tuhansiin euroihin. Uudetkasinot.com analysoi, että näillä maksuilla katetaan valvontaviranomaisen toiminta ja varmistetaan järjestelmän omavaraisuus ilman erillistä budjettirahoitusta.
Myös Veikkaus joutuu hakeutumaan lisenssijärjestelmään, mikäli se haluaa jatkaa verkkopelien tarjoamista vuoden 2027 jälkeen. Se joutuu tällöin toimimaan samojen ehtojen alla kuin muut markkinaosapuolet.
Pelaajalle näkyvät muutokset
Uudetkasinot.com korostaa, että suurin muutos suomalaiselle pelaajalle on markkinoiden laajeneminen. Aiemmin rajoitetusta tarjonnasta siirrytään tilanteeseen, jossa kymmeniä lisensoituja toimijoita voi tarjota palvelujaan. Tämä lisää kilpailua, mutta samalla myös pelihaittojen ehkäisy ja vastuullinen viestintä ovat entistä tarkemmin säänneltyjä.
Uudetkasinot.com seuraa muutosta aktiivisesti ja tarjoaa lukijoilleen ajankohtaista tietoa siitä, miten järjestelmä kehittyy. Uudistuksen keskiössä ovat pelaajansuoja, toimijoiden vastuu sekä markkinoiden läpinäkyvyys. Vuoteen 2027 mennessä Suomi siirtyy kohti valvottua lisenssimallia, joka avaa markkinoita mutta samalla tuo mukanaan tiukemmat ehdot, joita kaikkien toimijoiden on noudatettava.
